破解充電樁發(fā)展兩難困局

長江云報(bào)道 《政府工作報(bào)告》提出，推動(dòng)新能源汽車加快成長為千億產(chǎn)業(yè)。充電樁是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，一方面，擔(dān)心有車找不到充電樁，充電難是消費(fèi)者購買新能源汽車的重要顧慮。硬幣的另一面卻是，公共充電樁利用率低下，讓有心進(jìn)入的社會(huì)資本可能因難以盈利而放慢投資的腳步。

針對(duì)目前充電樁發(fā)展中的“兩難”困局，湖北省兩會(huì)上，記者走訪多位代表委員，尋求破解之道。

省政協(xié)委員、省交通投資集團(tuán)總經(jīng)理龍傳華說，作為交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資經(jīng)營商，省交投運(yùn)營的100對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)，凡是主線上有加油站的地方，基本上都建了充電樁：“我們一方面自己在建加油站的時(shí)候建充電樁，另一方面呢，我們也跟湖北省電力公司聯(lián)合在建充電樁，保證讓所有走上高速公路、需要充電的汽車都充上電，但是呢利用率不足10%?！?/p>

公共充電樁利用率低，并非個(gè)別現(xiàn)象。國家能源局披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，我國各類充電樁達(dá)到45萬個(gè)，其中公共充電樁21萬個(gè)，保有量位居全球首位。但是另一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，目前全國范圍內(nèi)公共充電樁的平均利用率僅為15%。

對(duì)這一現(xiàn)狀，龍傳華并不擔(dān)心：“我覺得充電樁的建設(shè)本身是面向未來的，充電樁的利用率取決于電動(dòng)汽車的發(fā)展。只有電動(dòng)汽車發(fā)展到了一定的規(guī)模，電動(dòng)汽車都上了高速公路，我們這個(gè)充電樁的作用就會(huì)發(fā)揮得更大一些。所以我們積極地跟蹤和適應(yīng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來作好服務(wù)。”

據(jù)省能源局提供的數(shù)據(jù)，截至去年年底，全省累計(jì)建成充電樁1.8萬個(gè)，比去年增加300%，其中武漢市已建成1.2萬個(gè)。一邊是建樁量不斷增加，一邊卻面臨僵尸樁閑置“曬太陽”的窘境，充電樁利用率低下的原因到底是什么？

省人大代表、省能源局局長甄建橋說，歸根結(jié)底是匹配度在作怪：“象這樣一些先導(dǎo)性的（項(xiàng)目），都有一個(gè)發(fā)展的磨合期，匹配性還沒有跟上來。但是你必須解決‘先有雞還是先有蛋’的問題，總體來說，新能源汽車的發(fā)展要快于充電樁的建設(shè)。”

新能源汽車發(fā)展正酣，上海通用汽車有限公司武漢分公司的最新計(jì)劃驗(yàn)證了這一說法。

自2015年一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)以來，上海通用汽車武漢工廠產(chǎn)銷兩旺，2017年生產(chǎn)整車70.6萬臺(tái)，同比增長67%，發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)量增至87.3萬臺(tái)。省人大代表、上海通用汽車武漢分公司總經(jīng)理顧曄斌透露，武漢工廠去年產(chǎn)值554.9億元，在上海通用汽車國內(nèi)四大基地中躍居第一位：“我們會(huì)更加聚焦新能源汽車，今明兩年在位于江夏（區(qū)）的工廠也會(huì)有新能源車的布局，預(yù)計(jì)今年第四季度左右，我們會(huì)有新能源車在武漢正式投產(chǎn)?！?/p>

先有雞還是先有蛋？這是一個(gè)因果困境，暫且不去爭論。去年10月發(fā)布的《湖北能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)明確：加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持能源互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)發(fā)展理念，到2020年全省至少建成充電站410座、充電樁約19萬個(gè)。

為支持新能源汽車充電設(shè)施發(fā)展，湖北出臺(tái)了一系列配套政策，將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)用地納入土地綜合利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，在用地指標(biāo)、土地預(yù)留、土地征用、土地供應(yīng)等方面，按照電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地給予保障和優(yōu)惠。武漢和襄陽新能源汽車企業(yè)較為集中，兩地分別對(duì)充電設(shè)施、設(shè)備投資額給予一次性補(bǔ)貼。

省人大代表、省能源局局長甄建橋介紹，這些補(bǔ)貼措施旨在發(fā)揮引導(dǎo)激勵(lì)作用，通過試點(diǎn)示范推動(dòng)充電樁行業(yè)發(fā)展：“對(duì)于大型的充電站或者帶有一定公益色彩的，象機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭這樣一些公眾聚集、需求比較大的地方，初期建設(shè)階段國家和地方都有一些支持的政策，比如說補(bǔ)貼一部分投入，解決一部分稅收的問題，是為了起到帶動(dòng)效應(yīng)?！?/p>

更重要的是，這些政策扶持措施，有助于引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)投放，盡量把充電樁建在人流密集或者需求集中的區(qū)域，避免因?yàn)椴季植缓侠怼⒎植疾痪獾纫蛩卦斐沙潆姌妒褂眯实拖隆?/p>

互聯(lián)互通不夠完善，開車急著找樁、有樁卻無人來的現(xiàn)象頻發(fā)，也是造成當(dāng)前公共充電樁使用率低的原因之一。運(yùn)用大數(shù)據(jù)共享創(chuàng)新服務(wù)模式，也許是破解這一難題的思路之一。

省人大代表、上海通用汽車有限公司武漢分公司總經(jīng)理顧曄斌告訴記者，上汽集團(tuán)旗下子公司環(huán)球車享汽車租賃有限公司，是目前國內(nèi)車隊(duì)規(guī)模最大的純電動(dòng)車分時(shí)租賃公司，這家企業(yè)嘗試通過共享模式，充電樁利用率得到了有效提高：“比方說你下了飛機(jī)，可以通過手機(jī)APP事先預(yù)約，直接去專門的停車位，拿了車就可以開到某一個(gè)地方。這個(gè)車和充電樁是配套的，通過這種形式呢，能夠把新能源、共享、充電樁很好地結(jié)合起來。”

去年6月，環(huán)球車享進(jìn)軍湖北市場(chǎng)，目前已經(jīng)進(jìn)入委托運(yùn)營服務(wù)公開招標(biāo)階段。顧曄斌說，共享充電樁這一模式很快會(huì)在湖北全面推廣：“到時(shí)候無論是從充電樁的利用率也好、新能源車的利用率也好，都會(huì)大大地提高，整個(gè)社會(huì)的效率會(huì)有很大的改善。所以我們也希望通過共用充電樁這種模式，一方面推進(jìn)新能源車的占有率，另一方面為解決大城市的停車難、交通擁堵、環(huán)境污染起到積極作用?！?/p>

去年出臺(tái)的《湖北省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》對(duì)此也有明確要求。省人大代表、省能源局局長甄建橋說：“我們是鼓勵(lì)車企，也就是整車的制造企業(yè)向充電樁服務(wù)運(yùn)營商購買配套服務(wù)，實(shí)際上指的就是這個(gè)?！?/p>

此外，科技進(jìn)步或?qū)⒔o汽車充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)帶來顛覆式的變化。甄建橋說，未來的新能源汽車，可能發(fā)展到裝上模塊化的高性能汽車用蓄電池，更換蓄電池只需要幾分鐘時(shí)間：“比如說10塊電池，象抽斗一樣我都抽出來給你，你給我10塊（電池），我一上，就走了。就不需要在那兒充電了，跟我們過去灌煤氣壇子一樣。”

破解當(dāng)前公共充電樁利用率低的難題，需要在加強(qiáng)精準(zhǔn)投放、提高技術(shù)支撐保障和市場(chǎng)服務(wù)能力等方面下功夫。把用戶需求擺在第一位，改變簡單、粗放型的布局方式，引進(jìn)智能和移動(dòng)技術(shù)構(gòu)建智慧車聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，給車主提供更加方便的充換電服務(wù)，市場(chǎng)一定會(huì)給先行者帶來更好的回報(bào)。