化解充電難題還需調(diào)動(dòng)社會(huì)資源

隨著城市節(jié)能減排需求的不斷提高、人民環(huán)保意識(shí)的不斷提升，相比新能源汽車迅速發(fā)展與普及，充電設(shè)施建設(shè)相對(duì)較緩。

電動(dòng)汽車充電設(shè)施包括充電樁、充電站、換電站等，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車的基本保障。2013至2015年間，上海市累計(jì)推廣應(yīng)用各類新能源汽車5.77萬輛，其中新能源乘用車5.17萬輛，但同期的充電設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，截至2015年底，上海市已建各種充電樁共計(jì)2.17 萬個(gè)，且向社會(huì)開放充電樁比例不高，上路充電仍為制約充電汽車發(fā)展的主要因素。

為此，2016年起，國(guó)網(wǎng)上海市電力公司結(jié)合社會(huì)、客戶等各利益相關(guān)方需求，構(gòu)建多方共贏的新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)體系，試行行業(yè)聯(lián)盟落實(shí)體系，整合新能源汽車充電設(shè)施研發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)維等多個(gè)領(lǐng)域合作伙伴，建立選址模型，并通過經(jīng)濟(jì)利益共享和服務(wù)品質(zhì)提升等，確保新能源汽車配套設(shè)施有效落地，徹底解決新能源汽車上路“最后一米”問題同時(shí)，降低碳排放提升社會(huì)環(huán)保水平，增供擴(kuò)銷提升供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)水平，延伸供電服務(wù)價(jià)值鏈帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各利益相關(guān)方綜合價(jià)值最大化。截止2017年，國(guó)網(wǎng)上海市電力公司在全市范圍共建成城市公共快充站338座，較2015年底新增201座。

依托行業(yè)聯(lián)盟，落實(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

為了維護(hù)充電設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)有序發(fā)展、減少不必要的技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施信息互聯(lián)互通、以及開展技術(shù)研發(fā)合作，在產(chǎn)業(yè)上游企業(yè)內(nèi)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),2016年4月，國(guó)網(wǎng)上海市電力公司作為充電設(shè)施的能源供應(yīng)方，聯(lián)合電動(dòng)汽車充電設(shè)施研發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的利益相關(guān)方，成立上海電動(dòng)汽車充電設(shè)施企業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟設(shè)會(huì)長(zhǎng)單位一家，由國(guó)網(wǎng)上海市電力公司擔(dān)任。

該聯(lián)盟成立以來，國(guó)網(wǎng)上海電力第一時(shí)間建立聯(lián)席例會(huì)機(jī)制，成立專項(xiàng)工作組與設(shè)備方廠家開展合作，針對(duì)不同環(huán)境條件開展實(shí)地勘察，重點(diǎn)研討設(shè)備安全、智能、快捷、兼容等各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化項(xiàng)目管控措施規(guī)范設(shè)計(jì)，深化細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)充電接口和通信協(xié)議統(tǒng)一，確保了電動(dòng)汽車與充電設(shè)施、電網(wǎng)之間的互聯(lián)互通，避免了市場(chǎng)的無序發(fā)展和充電“孤島”，降低因不兼容而造成的社會(huì)資源浪費(fèi)。

充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)的一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說：聯(lián)盟成立以后，我們?cè)谑┕ぶ?，針?duì)主要電氣設(shè)備的選擇、配電線路敷設(shè)、負(fù)荷等級(jí)和供電電源等方面開展全過程管控。在電能質(zhì)量要求、消防安全和噪音環(huán)評(píng)等方面，選擇免維護(hù)或少維護(hù)的環(huán)保新設(shè)備，確保施工合理、使用安全。

國(guó)網(wǎng)上海市電力公司市南供電公司充電設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)理成先生說：“電動(dòng)汽車充電設(shè)施企業(yè)聯(lián)盟制定了充電設(shè)施驗(yàn)收細(xì)則，進(jìn)一步明確驗(yàn)收流程及其相關(guān)工作要求，包括統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施電氣安全、計(jì)量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標(biāo)的驗(yàn)收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測(cè)和調(diào)試等?！?/p>

與此同時(shí)，充電設(shè)施設(shè)備廠商通過直接的信息反饋，有針對(duì)性地完善設(shè)備智能研發(fā)與管理，提升客戶體驗(yàn)，提高運(yùn)營(yíng)維護(hù)和增值業(yè)務(wù)，設(shè)備廠商還編制了操作手冊(cè)和充電車主的使用指南，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)范、日常維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)要點(diǎn)與細(xì)則。

目前，該聯(lián)盟及相應(yīng)的聯(lián)席機(jī)制已成為上海充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)交流互動(dòng)、信息發(fā)布、溝通合作的平臺(tái)，凝聚相關(guān)企事業(yè)單位的紐帶，商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)交流、科學(xué)管理與培訓(xùn)咨詢的載體，相關(guān)政府部門的智囊團(tuán)。為企業(yè)在建設(shè)過程中合法合規(guī)水平提供評(píng)估，有效規(guī)范行業(yè)建設(shè)體系。

建立評(píng)價(jià)體系，定制選址策略

結(jié)合利益相關(guān)方需求，國(guó)網(wǎng)上海市電力公司根據(jù)用戶需求度、周邊車流量、可用車位數(shù)、施工難易度、配電容量余度等維度，建立公共充電設(shè)施建設(shè)選址標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于，用戶需求更加迫切的住宅小區(qū)自用充電設(shè)施，采取降低門檻，酌情統(tǒng)一安裝的原則實(shí)行。

參照停車配建區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)及車輛保有、交通聯(lián)系密度特征將全市分為三類空間范圍。一類地區(qū)包括內(nèi)環(huán)以內(nèi)、市級(jí)副中心等車輛保有量大的區(qū)域，二類地區(qū)主要包括除一類地區(qū)以外的內(nèi)外環(huán)、郊區(qū)新城等車輛保有量較大的區(qū)域，三類地區(qū)包括郊區(qū)等車輛保有量較低的區(qū)域；在不同的區(qū)域內(nèi)分別實(shí)施全面覆蓋、加密加強(qiáng)、鼓勵(lì)支持的充電設(shè)施建設(shè)策略。

國(guó)網(wǎng)上海市電力公司對(duì)全市公共充電設(shè)施建設(shè)場(chǎng)地建立評(píng)價(jià)體系，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括場(chǎng)地特征、周邊車流量、可用車位數(shù)、平均停車時(shí)間、施工難易度、配電容量余度等，優(yōu)選綜合評(píng)分較高的場(chǎng)地開展充電設(shè)施建設(shè)。營(yíng)銷部工作人員介紹說：“城市公共充電設(shè)施將建設(shè)在大型交通樞紐停車場(chǎng)、大型商圈停車場(chǎng)、大型醫(yī)院停車場(chǎng)、旅游景區(qū)等車流量較大且配電容量余度較低的場(chǎng)所。高速服務(wù)區(qū)也因車流量較大，可獲評(píng)較高優(yōu)先級(jí)，但由于車輛停放時(shí)間較短，建議充電方式以快充為主。而針對(duì)住宅小區(qū)、辦公場(chǎng)所車輛停放時(shí)間較長(zhǎng)的特點(diǎn)，則建議以慢充為主?！?/p>

在環(huán)境條件允許的情況下，國(guó)網(wǎng)上海市電力公司不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，縮短接電時(shí)間。而在用戶住宅無固定車位等環(huán)境不允許的情況下，電力公司牽頭物業(yè)、居委會(huì)，根據(jù)小區(qū)場(chǎng)地需求，接受以物業(yè)、居委會(huì)為主體新辟場(chǎng)地的充電樁建設(shè)申請(qǐng)，建成后供業(yè)主輪流充電。閔行區(qū)金榜世家六期小區(qū)就通過這樣的模式，為新劃出的16個(gè)停車位集體安裝了充電樁。小區(qū)所屬的好第坊文馨苑居委書記周志樺說：“隨著有車居民逐日增多，停車位不足，經(jīng)征詢業(yè)主同意后，小區(qū)開始進(jìn)行車位改造。劃出16個(gè)電動(dòng)汽車停車專位后，不僅方便小區(qū)新能源車主安全充電，小區(qū)車位總量還增加了，所以對(duì)汽油車主并未造成新的車位緊張?！彼饺顺潆姌对谛^(qū)安裝難，這個(gè)困擾電動(dòng)車主的問題，如今在這個(gè)小區(qū)得到了近乎完美的解決。

優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)多方共贏

為了利益相關(guān)方共同投資多方獲利，國(guó)網(wǎng)上海市電力公司還建立了公共快充站與停車場(chǎng)權(quán)屬單位合作商業(yè)模式，主要包括兩種模式，一是服務(wù)費(fèi)分成方式，即電力公司負(fù)責(zé)充換電設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)維，場(chǎng)地業(yè)主提供充電設(shè)施建設(shè)場(chǎng)地，電動(dòng)汽車車主在充電車位上的停車費(fèi)收益歸停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方，充電服務(wù)費(fèi)與停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方分成。而是車位租賃方式，即電力企業(yè)租賃場(chǎng)地開展充電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)維，電動(dòng)車主的充電電費(fèi)與服務(wù)費(fèi)均向電力企業(yè)繳納，停車費(fèi)向場(chǎng)地方繳納。

并根據(jù)運(yùn)營(yíng)成效（充電電量、充電設(shè)施利用率等）進(jìn)行評(píng)估，對(duì)場(chǎng)地方、設(shè)備方進(jìn)行激勵(lì)，包括調(diào)整場(chǎng)地方服務(wù)費(fèi)的分成比例，以及在同一車位已有快充樁的情況下，增加慢充樁，提高車位充電利用率，共同打造多方共贏的可持續(xù)性發(fā)展模式，提高運(yùn)營(yíng)透明度。

位于閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)的全市首個(gè)P+R充電站、沈杜公路停車場(chǎng)電動(dòng)汽車充電站負(fù)責(zé)人錢偉表示：“自從停車場(chǎng)多了充電樁之后，我們對(duì)入場(chǎng)車輛進(jìn)行了引導(dǎo)，盡量保證充電車位留給新能源車。這樣來，不少電動(dòng)汽車都來這里充電，除了停車費(fèi)之外，我們還能收取充電服務(wù)費(fèi)，收益明顯提升。幾個(gè)月后，電力公司根據(jù)我們的運(yùn)營(yíng)情況，又增設(shè)了8臺(tái)慢充樁，大大方便混合動(dòng)力新能源車充電?！?/p>

借助互聯(lián)平臺(tái)，暢通信息渠道

在加快新能源充電設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，國(guó)網(wǎng)上海市電力公司積極完善利益相關(guān)方溝通機(jī)制，建立政府部門、電力公司、上下游建設(shè)企業(yè)、充電樁運(yùn)營(yíng)方等多方例會(huì)溝通機(jī)制，優(yōu)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研判行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。并定期邀請(qǐng)利益相關(guān)方參觀已投運(yùn)各類充電站，詳細(xì)了解充電設(shè)施建設(shè)全過程，深入體驗(yàn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，共同優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式。

同時(shí)，利用國(guó)網(wǎng)E充電APP，提高充電設(shè)施上線公開程度，方便客戶就近充電，實(shí)現(xiàn)一鍵定位、智能找樁、一鍵支付等輔助功能，提供更加方便快捷可靠的充電服務(wù)。同時(shí)提高原有閑置充電設(shè)施信息系統(tǒng)錄入率，有效提升設(shè)施曝光率和使用率。并利用APP評(píng)論功能，建立用戶公開反饋機(jī)制，讓設(shè)備方、場(chǎng)地方直觀了解客戶需求。