四川達(dá)州：新能源汽車突破1.2萬輛 建設(shè)超過1.3萬個充電樁

日前達(dá)州市人民政府辦公室印發(fā)了《達(dá)州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃（2018—2020年）的通知》。到2020年，達(dá)州市需建設(shè)超過1.3萬個充電樁，總體車樁比不低于1:1.05，至少25座充電站，中心城區(qū)公共樁車比不低于1:8，其他縣（市、區(qū)）公共樁車比不低于1:15，滿足不少于1.1萬輛電動車的穩(wěn)定充電需求，充電設(shè)施力爭達(dá)到總停車位的2.5%。在未來城市發(fā)展過程中，達(dá)州市將加大對充電設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施，逐步形成與達(dá)州市總體城市發(fā)展相適應(yīng)的布局合理、適度超前、體系完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。

達(dá)州交通便利，是四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市。達(dá)州是全國公路運(yùn)輸179個主樞紐城市和四川12個次級綜合交通樞紐之一，是國家連南貫北承東啟西“十字”鐵路公路交通網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)城市，現(xiàn)有達(dá)萬、達(dá)陜、達(dá)渝、達(dá)巴、南大梁5條高速公路，總里程417公里。2016年達(dá)州市汽車保有量達(dá)24.12萬輛，較上年增長30.18%。

預(yù)計2020年 達(dá)州新能源電動汽車將突破1.2萬輛

目前，達(dá)州市共有新能源電動汽車205輛，其中純電動132輛，混合動力73輛；公交客運(yùn)車輛103輛（其中純電動65輛，混合動力38輛）；非營運(yùn)小型車102輛（其中純電動67輛，混合動力35輛）。65輛純電動公交車輛中，達(dá)州主城區(qū)10輛，大竹縣20輛，萬源市20輛，宣漢縣15輛。

預(yù)計到2020年，達(dá)州市將保有電動公交車370輛，電動出租車200輛，電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車120輛，電動物流車80輛，電動客運(yùn)車50輛、電動公務(wù)車300輛。私人乘用車、租賃車等達(dá)到10880輛。

到2020達(dá)州共需建設(shè)超過1.3萬個充電樁

目前，達(dá)州市累計完成充電樁建設(shè)51個，全部為直流充電樁。主要分布為：達(dá)運(yùn)集團(tuán)自建22個，用于電動公交車和社會車輛使用；大竹縣汽車運(yùn)輸公司自建12個，用于電動公交車和社會車輛使用；宣漢縣公交有限公司自建12個，用于電動公交車使用；萬源市祥瑞汽車運(yùn)輸有限公司自建5個，用于電動公交車使用。

為滿足1.2萬輛電動車的充電需求，保證各類車輛得到穩(wěn)定的充電服務(wù)，根據(jù)國家、省、市政策及充電設(shè)施配置原則，到2020年，達(dá)州市充電基礎(chǔ)設(shè)施最低要求為：共需建設(shè)至少1.3萬個充電樁，其中需建設(shè)至少25座充電站，約1.2萬個自用、專用充電樁，至少1300個公共充電樁。

《達(dá)州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃（2018—2020年）》節(jié)選

三、發(fā)展基礎(chǔ) 

　　（一）達(dá)州市概況。 

　　達(dá)州市地處四川東部，轄4縣2區(qū)1市、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，幅員面積1.66萬平方公里，總?cè)丝?90萬，是人口大市、資源富市、工業(yè)重鎮(zhèn)、交通樞紐和革命老區(qū)，享有“巴人故里、中國氣都”之稱。 

　　達(dá)州交通便利，是四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市。達(dá)州是全國公路運(yùn)輸179個主樞紐城市和四川12個次級綜合交通樞紐之一，是國家連南貫北承東啟西“十字”鐵路公路交通網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)城市，現(xiàn)有達(dá)萬、達(dá)陜、達(dá)渝、達(dá)巴、南大梁5條高速公路，總里程417公里。2016年達(dá)州市汽車保有量達(dá)24.12萬輛，較上年增長30.18%。 

　　2016年達(dá)州市全社會用電量74.88億千瓦時。目前，達(dá)州電網(wǎng)已經(jīng)形成了以500千伏達(dá)州站為主要電源點(diǎn)，以220千伏南、中、北部環(huán)網(wǎng)（南、中雙環(huán)網(wǎng)）為骨干，供電可靠性較高的供電網(wǎng)絡(luò)。 

　　（二）電動汽車推廣應(yīng)用現(xiàn)狀。 

　　目前，達(dá)州市共有新能源電動汽車205輛，其中純電動132輛，混合動力73輛；公交客運(yùn)車輛103輛（其中純電動65輛，混合動力38輛）；非營運(yùn)小型車102輛（其中純電動67輛，混合動力35輛）。65輛純電動公交車輛中，達(dá)州主城區(qū)10輛，大竹縣20輛，萬源市20輛，宣漢縣15輛。 

　?。ㄈ┏潆娫O(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。 

　　目前，達(dá)州市累計完成充電樁建設(shè)51個，全部為直流充電樁。主要分布為：達(dá)運(yùn)集團(tuán)自建22個，用于電動公交車和社會車輛使用；大竹縣汽車運(yùn)輸公司自建12個，用于電動公交車和社會車輛使用；宣漢縣公交有限公司自建12個，用于電動公交車使用；萬源市祥瑞汽車運(yùn)輸有限公司自建5個，用于電動公交車使用。 

　?。ㄋ模﹩栴}與挑戰(zhàn)。 

　　1．電動汽車推廣不足。 

　　和省內(nèi)大部分地市一樣，達(dá)州市電動汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施推廣應(yīng)用起步較晚，又缺乏相關(guān)的配套政策措施，由于目前電動汽車購置成本較高，消費(fèi)者尤其是乘用車領(lǐng)域的消費(fèi)者對純電動汽車的購買欲望低，推動電動汽車發(fā)展的動力不足，也限制了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。 

　　2．充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為落后。 

　　目前，達(dá)州市充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量較少且分布不均，共建有51個充電樁，主要分布在中心城區(qū)和大竹、宣漢、萬源?？傮w來看，達(dá)州市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還比較落后。 

　　3．充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體單一。 

　　達(dá)州市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體較為單一，現(xiàn)階段充電樁建設(shè)主要是由公交公司為電動公交車建設(shè)的配套充電樁。由于目前達(dá)州市電動汽車保有量偏少，充電服務(wù)的商業(yè)模式尚未形成，造成充電基礎(chǔ)設(shè)施投資回報率低，社會資本和個人資本對城市充電樁的投資積極性不高。 

　　4．配套支持政策急需加強(qiáng)。 

　　達(dá)州市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚處于起步摸索狀態(tài)，還未出臺相關(guān)配套支持政策，而充電基礎(chǔ)設(shè)施涉及城市規(guī)劃、建設(shè)用地、電力等多個主管部門和相關(guān)企業(yè)，導(dǎo)致充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，建設(shè)進(jìn)度緩慢。 

　　四、充電設(shè)施發(fā)展需求預(yù)測 

　　達(dá)州市充電設(shè)施需求主要依照各類電動汽車充電需求和充電設(shè)施服務(wù)特征出發(fā)，結(jié)合達(dá)州市電動汽車推廣規(guī)模，分析出達(dá)州市充電設(shè)施發(fā)展需求。 

　?。ㄒ唬┻_(dá)州市電動汽車充電特性。 

　　1．公交車、客運(yùn)車等大型車充電服務(wù)特點(diǎn)。 

　　達(dá)州市公交車日行駛里程為160公里左右。考慮大型車電池不能過度放電的情況下，確定達(dá)州市純電動公交車充電特征為：日間快速補(bǔ)電、夜間快速充電。電動客運(yùn)車充電特征為：夜間慢速充電，日間快速補(bǔ)電。 

         表4-1 大型車充電設(shè)施服務(wù)特征（純電動車）

設(shè)施類型 充滿電時間 補(bǔ)電時間

快速充電樁 1小時左右 30分鐘能充80%

慢速充電樁 5小時以上 -

　　2．小型車充電服務(wù)特點(diǎn)。 

　　不同類型車輛日行駛里程差異較大，出租車日行駛里程一般在350公里以上，私家車在30公里—80公里左右，巡邏車在200公里左右。出租車充電為專用快速充電、日間補(bǔ)電，待出租車達(dá)到一定數(shù)量時，可采用充電加換電的模式。私家車、巡邏車為夜間慢充為主。 

                                                        表4-2 小型車充電設(shè)施服務(wù)特征（純電動車）

設(shè)施類型 充滿電時間 補(bǔ)電時間

快速充電樁 1小時左右 20分鐘能充80%

慢速充電樁 6小時以上 -

　　（二）電動汽車推廣應(yīng)用需求預(yù)測。 

　　1．達(dá)州市電動汽車發(fā)展總量預(yù)測。 

　　根據(jù)《達(dá)州市城市公共停車場布點(diǎn)規(guī)劃（2015—2030年）》，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，達(dá)州市城市化水平速度不斷加快，城市功能不斷強(qiáng)化，城市機(jī)動車擁有量及外來機(jī)動車數(shù)量進(jìn)入高速增長時期。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年12月，達(dá)州市汽車保有量已經(jīng)超過24萬輛，年增速超過30%。 

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新能源汽車的推廣效果明顯，電動汽車保有量會進(jìn)一步增長，參考其他地市情況（成都：1.65%，南充：1.67%），規(guī)劃電動汽車數(shù)量比例約占汽車保有量的1%—2%。按1.65%占比計算，預(yù)計到2020年，達(dá)州市電動汽車數(shù)量為1.2萬輛。 

　　根據(jù)用途的不同，本規(guī)劃將電動汽車分為私人乘用車、租賃車等自用電動汽車、專用電動汽車（包括電動公交車、電動出租、電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車、電動物流車、電動客運(yùn)車、電動公務(wù)車等）。根據(jù)達(dá)州市公交車、出租車、市政車、私人乘用車等領(lǐng)域車輛的現(xiàn)狀調(diào)研和規(guī)模預(yù)估，到2020年，達(dá)州市將保有電動公交車370輛，電動出租車200輛，電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車120輛，電動物流車80輛，電動客運(yùn)車50輛、電動公務(wù)車300輛。私人乘用車、租賃車等達(dá)到10880輛。 

　　2．各縣（市、區(qū)）電動汽車發(fā)展總量預(yù)測。 

　　根據(jù)達(dá)州市縣（市、區(qū)）汽車保有量及電動汽車推廣現(xiàn)狀情況分析，預(yù)計到2020年各縣（市、區(qū)）電動汽車保有量如下表。 

　                                                       　表4-3 各縣（市、區(qū)）電動汽車保有量預(yù)測（2020年） 

　                                                                                                                                                                             　單位：輛 

區(qū)域 私人乘用車、租賃車等 電動

公交車 電動 

出租車 電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車 電動 

物流車 客運(yùn)車（包括客運(yùn)、旅游車） 電動 

公務(wù)車 合計

中心城區(qū)（包括通川區(qū)、達(dá)川區(qū)、達(dá)州經(jīng)開區(qū)） 8513 135 100 60 80 12 120 9020

宣漢縣 793 65 100 12

10 40 1020

大竹縣 575 68

12

10 35 700

渠 縣 393 42

12

8 35 490

萬源市 387 40

12

6 35 480

開江縣 219 20

12

4 35 290

小 計 10880 370 200 120 80 50 300 12000

　?。ㄈ┏潆娫O(shè)施的配置原則。 

　　不同的電動汽車由于其運(yùn)營方式、日均行駛里程、單位耗能、電池容量等因素，充電特征不一，在進(jìn)行充電設(shè)施規(guī)劃過程中，要充分考慮不同類型車輛、不同類型充電場所的實(shí)際情況進(jìn)行配置。 

　　1．自用充電設(shè)施配置原則。 

　　自用充電設(shè)施主要是指在住宅小區(qū)和醫(yī)院、學(xué)校、文體娛樂設(shè)施等大型公共建筑及公共事業(yè)單位、企業(yè)等設(shè)置的充電設(shè)施。主要為私人乘用車、租賃車等進(jìn)行充電設(shè)施配置，樁車比不低于1:1配置。 

　　2．專用充電設(shè)施配置原則。 

　　專用充電設(shè)施主要為電動公交車、電動出租車、電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車、物流車、客運(yùn)車、公務(wù)車等提供充電服務(wù)，一般布局在公交場站、市政場所、物流園區(qū)、客運(yùn)中心等。根據(jù)達(dá)州市各類型車輛具體需求，電動公交車樁車比不低于1:2，電動出租車樁車比不低于1:3，電動環(huán)衛(wèi)等市政車及公安巡邏車樁車比不低于1:3，電動物流車樁車比不低于1:2，客運(yùn)車樁車比1:1，電動公務(wù)車樁車比1:1。 

　　3．公共充電設(shè)施配置原則。 

　　公共充電設(shè)施主要包括結(jié)合社會停車場、公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、文體娛樂設(shè)施、交通樞紐等公共停車場所設(shè)施設(shè)置的城市公共充電設(shè)施，和旅游景區(qū)停車場設(shè)置的景區(qū)等其他公共充電設(shè)施。 

　　根據(jù)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015—2020年）》的相關(guān)要求，確定達(dá)州市中心城區(qū)電動汽車的公共充電樁樁車比不低于1:8，其他縣（市、區(qū)）電動汽車的公共充電樁樁車比不低于1:15。 

　?。ㄋ模┏潆娫O(shè)施需求預(yù)測。 

　　1．各類充電設(shè)施規(guī)模需求預(yù)測。 

　　為滿足1.2萬輛電動車的充電需求，保證各類車輛得到穩(wěn)定的充電服務(wù)，根據(jù)國家、省、市政策及充電設(shè)施配置原則，到2020年，達(dá)州市充電基礎(chǔ)設(shè)施最低要求為：共需建設(shè)至少1.3萬個充電樁，其中需建設(shè)至少25座充電站，約1.2萬個自用、專用充電樁，至少1300個公共充電樁。 

　　                                                                                               表4-4 充電設(shè)施規(guī)模預(yù)測表 

　　                                                                                                                                                                     單位：個 

自用充電樁 專用充電樁 公共充電樁（按縣（市、區(qū)）配比計算） 合計

私人乘用車、租賃車等 電動公交車 電動 

出租車 電動環(huán)衛(wèi)車等市政車及公安巡邏車等車輛 物流車 客運(yùn)車（包括客運(yùn)、旅游車） 電動 

公務(wù)車

11000 200（至少設(shè)置于25個站點(diǎn)） 70 40 40 50 300 1300 13000

　　注：公共充電樁配比中心城區(qū)按1:8計算，其他縣（市、區(qū)）按1:15計算 

　　在3A級以上以及其他主要旅游景區(qū)建設(shè)景區(qū)充電設(shè)施按照已建停車場按5%配建，新建停車場按10%配建充電樁，景區(qū)充電樁不計入總體充電樁規(guī)模。 

　　2．各縣（市、區(qū)）充電設(shè)施規(guī)模需求預(yù)測。 

　　根據(jù)各縣（市、區(qū)）具體情況和配置原則，充電設(shè)施規(guī)模預(yù)測如下表所示，中心城區(qū)需至少建設(shè)10000個充電樁，宣漢縣需至少建設(shè)1000個充電樁，大竹縣需建設(shè)至少700個充電樁，渠縣需建設(shè)至少500個充電樁，萬源市需建設(shè)至少500個充電樁，開江縣需建設(shè)至少300個充電樁。 

　　                                                                  表4-5 各縣（市、區(qū)）充電設(shè)施規(guī)模預(yù)測表 

　　                                                                                                                                                                       單位：個 

區(qū)域 自用、專用充電樁 公共充電樁 合計

中心城區(qū)（包括通川區(qū)、達(dá)川區(qū)、達(dá)州經(jīng)開區(qū)） 8940 1060 10000

宣漢縣 930 70 1000

大竹縣 640 60 700

渠 縣 460 40 500

萬源市 460 40 500

開江縣 270 30 300

合 計 11700 1300 13000

　　五、發(fā)展目標(biāo) 

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。 

　　為達(dá)州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供科學(xué)合理的規(guī)劃研究指引。到2020年，達(dá)州市需建設(shè)超過1.3萬個充電樁，總體車樁比不低于1:1.05，至少25座充電站，中心城區(qū)公共樁車比不低于1:8，其他縣（市、區(qū)）公共樁車比不低于1:15，滿足不少于1.1萬輛電動車的穩(wěn)定充電需求，充電設(shè)施力爭達(dá)到總停車位的2.5%。在未來城市發(fā)展過程中，加大對充電設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施，逐步形成與達(dá)州市總體城市發(fā)展相適應(yīng)的布局合理、適度超前、體系完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。 

　?。ǘ┚唧w目標(biāo)。 

　　1．到2020年，達(dá)州市自用充電樁樁車比不低于1:1。 

　　2．到2020年，初步形成電動公交車、出租車、市政車、物流車、客運(yùn)車等專用充電設(shè)施體系。其中，電動公交車樁車比不低于1:2，電動出租車樁車比不低于1:3，電動環(huán)衛(wèi)、公安巡邏等市政車樁車比不低于1:3，物流車樁車比不低于1:2，客運(yùn)車樁車比不低于1:1，電動公務(wù)車樁車比不低于1:1。 

　　3．到2020年，達(dá)州市中心城區(qū)公共充電樁樁車比不低于1:8，服務(wù)半徑小于2公里，其他縣（市、區(qū)）公共充電樁樁車比不低于1:15，服務(wù)半徑小于3.5公里。 

　　4．到2020年，初步形成涵蓋3A及以上景區(qū)和其他主要景區(qū)的旅游景區(qū)充電設(shè)施體系。 

　　六、規(guī)劃方案 

　　充電設(shè)施布局主要分為集中式充電站布局和各類充電設(shè)施布局，規(guī)劃方案主要規(guī)劃到2020年擬建的25座充電站、1.3萬個充電樁。各充電站和充電設(shè)施建設(shè)可根據(jù)所選場址的具體情況、建設(shè)時間、建設(shè)條件對充電樁數(shù)量、功率等進(jìn)行調(diào)整。不滿足建設(shè)條件的充電站、充電設(shè)施選址可在滿足服務(wù)半徑的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。 

　?。ㄒ唬┏潆娬静季址桨?。 

　　按照規(guī)劃預(yù)測，到2020年，達(dá)州市需建設(shè)至少25座充電站，依照達(dá)州市人口、車輛密度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布、居民出行需求以及公交場站、公共停車場等現(xiàn)狀布局，按照公共充電站應(yīng)滿足中心城區(qū)內(nèi)任意車輛能在15分鐘內(nèi)到達(dá)的服務(wù)水平，規(guī)劃設(shè)定的平均行車速度為30公里/小時的布局原則，共規(guī)劃建設(shè)14座公共充電站，11座公交車專用充電站。 

　　                                                                  表6-1 充電站布局一覽表 

縣（市、區(qū)） 類型 建設(shè)地點(diǎn) 停車形式

中心城區(qū) 公共充電站 馬踏洞中心服務(wù)區(qū)-地塊02-01a 地上或地下立體

汽車北站 地面單層

河市東-南大街地塊C26-02 地面單層

三里坪停車場

火車站停車場

商貿(mào)物流園-地塊B2-3 地面單層

蓮花湖北片區(qū)

公路物流港 地面單層

達(dá)州機(jī)場停車場

公交專用充電站 徐家壩公交樞紐站 公交場站

肖公廟公交首末站 公交場站

蓮花湖公交首末站 公交場站

火車站公交樞紐站 公交場站

市公交公司公交停保場 公交場站

七河路公交樞紐站 公交場站

宣漢縣 公共充電站 西區(qū)充電站 獨(dú)立占地

公交專用充電站 東鄉(xiāng)樞紐客運(yùn)站 客運(yùn)站

大竹縣 公共充電站 大竹雙馬客運(yùn)站（暫定） 客運(yùn)站

公交專用充電站 大竹縣汽車運(yùn)輸公司 單位自有停車場

渠 縣 公共充電站 渠縣汽車站 客運(yùn)站

公交專用充電站 渠縣汽車配套站（暫定）

萬源市 公共充電站 萬源老客運(yùn)站 客運(yùn)站

公交專用充電站 萬源市公交總站 公交場站

開江縣 公共充電站 開江客運(yùn)站（暫定） 新建客運(yùn)站

公交專用充電站 開江客運(yùn)東站（暫定） 客運(yùn)站

　　在充電站建設(shè)過程中，考慮達(dá)州市電動出租車和電動公交車的發(fā)展水平，在電動出租車和電動公交車達(dá)到一定數(shù)量時，充分發(fā)揮換電基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢，積極探索建設(shè)換電站等換電基礎(chǔ)設(shè)施。 

　　在遠(yuǎn)期發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合達(dá)州市中心城區(qū)主要出入口，預(yù)留6處公共充換電站，每處充換電站占地5畝—10畝。