運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)能否提高充電樁利用率？

電動(dòng)汽車和充電設(shè)施相互影響，常被比喻為“雞和蛋”的關(guān)系。但長(zhǎng)期以來(lái)，充電設(shè)施的扶持政策力度一直不如電動(dòng)汽車，成為電動(dòng)汽車發(fā)展的短板之一。

已建充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)首次納入考核獎(jiǎng)勵(lì)

10月上旬，北京市城市管理委會(huì)同市財(cái)政局制定并印發(fā)《北京市電動(dòng)汽車社會(huì)公用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》及實(shí)施細(xì)則。

記者了解到，在北京市建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，投資建設(shè)單位可申請(qǐng)不高于項(xiàng)目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。然而對(duì)于建成后的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，尚屬首次。

根據(jù)管理辦法，考核獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持對(duì)象為充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位申報(bào)的本市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)公用充電設(shè)施（下稱“充電設(shè)施”）。以充電設(shè)施的充電量為基準(zhǔn)，對(duì)公用充電站的平均充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利用率等經(jīng)營(yíng)情況，安全生產(chǎn)、維護(hù)管理、互聯(lián)互通等管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，給予充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位一定的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全年維護(hù)良好的充電站，每站每年最高可獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

記者了解到，目前我國(guó)上海、南京、海南、江西等省市均出臺(tái)了針對(duì)充電樁設(shè)施運(yùn)營(yíng)相關(guān)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。安徽省近日下發(fā)了《關(guān)于加快公共機(jī)構(gòu)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，凡有條件建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施的省直單位，經(jīng)申請(qǐng)和論證通過(guò)，省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項(xiàng)資金將給予一定支持，并在申報(bào)國(guó)家和省節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位時(shí)給予一定加分。

補(bǔ)貼不再“重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)”

“充電基礎(chǔ)設(shè)施作為新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)，確實(shí)存在很多問(wèn)題，使其成為新能源汽車使用的一大劣勢(shì)。電動(dòng)汽車的充電站相當(dāng)于燃油車的加油站，必須考慮其布局是否合理，是否標(biāo)準(zhǔn)化、便于充電。但是現(xiàn)在大量充電樁閑置，原因就是布局不合理和標(biāo)準(zhǔn)化存在問(wèn)題。”中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)新能源汽車推廣應(yīng)用聯(lián)盟會(huì)員部主任劉昌鳳告訴記者。

記者注意到，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，政府為促進(jìn)充電設(shè)施的建設(shè)，多將對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼放在建設(shè)上，對(duì)于設(shè)施運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)助微乎其微，導(dǎo)致多地盲目擴(kuò)建充電樁，甚至出現(xiàn)過(guò)大量建設(shè)在樹(shù)林中、根本無(wú)法停車充電的“僵尸樁”?！暗侥壳盀橹梗瑢?shí)現(xiàn)盈利的充電樁企業(yè)屈指可數(shù)。已經(jīng)建好的充電樁利用率很低，大多數(shù)是‘僵死樁’，維護(hù)成本也不低，收不抵支?！敝锌菩履艹潆姌犊萍及l(fā)展有限公司CEO趙尚榮無(wú)奈地向記者表示。

落實(shí)細(xì)則待跟進(jìn)

據(jù)了解，目前，北京至少70%的公共充電樁都掌握在國(guó)家電網(wǎng)、普天新能源、特來(lái)電、星星充電4家企業(yè)手中。北京充電樁運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺(tái)，對(duì)占據(jù)市場(chǎng)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的幾大充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)無(wú)疑是一個(gè)利好消息，但對(duì)眾多不占數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的充電樁企業(yè)來(lái)說(shuō)，考核和獎(jiǎng)勵(lì)似乎都遙不可及。

“按照獎(jiǎng)勵(lì)辦法，企業(yè)有了規(guī)模充電市場(chǎng)了才會(huì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)，所以只是‘錦上添花’，而不是‘雪中送炭’。很多充電設(shè)施企業(yè)還是難以和占據(jù)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)?！壁w尚榮向記者表示。

中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟信息部主任仝宗旗告訴記者，目前先要進(jìn)行充電基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)證，認(rèn)證是考核和獎(jiǎng)勵(lì)的前提?！拔覀儸F(xiàn)在正在和北京相關(guān)單位以及基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商商談，探討具體落實(shí)舉措，包括如何預(yù)防可能出現(xiàn)的騙取獎(jiǎng)勵(lì)等行為。”熱