北京發(fā)改委：助力新能源 開放充換電站審批

近日，北京市發(fā)改委發(fā)布實(shí)施《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2018年本）》（以下簡(jiǎn)稱“目錄”）。目錄中針對(duì)新能源汽車領(lǐng)域?qū)⑷∠?a href="/" target="_blank">充換電站核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定，將從即日起執(zhí)行，意味著未來社會(huì)資本在京投資該類項(xiàng)目，將不再需要政府核準(zhǔn)，改為嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策加備案管理方式。這也是繼2月底發(fā)布的新版《北京政府定價(jià)目錄》放開電動(dòng)汽車充電費(fèi)定價(jià)權(quán)后，又一吸引社會(huì)資本投資的利好政策。

此次修訂目錄共取消核準(zhǔn)權(quán)限61項(xiàng)，其中取消全部核準(zhǔn)權(quán)限57項(xiàng)，取消部分核準(zhǔn)權(quán)限4項(xiàng)，同時(shí)將8項(xiàng)市級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限下放各區(qū)。修訂后的目錄共包括核準(zhǔn)事項(xiàng)43項(xiàng)，與2015年本目錄相比，核準(zhǔn)事項(xiàng)減少59項(xiàng)、同比減少58%，企業(yè)投資建設(shè)目錄外的項(xiàng)目，一律實(shí)行備案管理。

根據(jù)北京市發(fā)改委的介紹，此次《目錄》修訂主要依據(jù)的是最大限度縮減核準(zhǔn)范圍、科學(xué)合理劃分核準(zhǔn)權(quán)限、嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)禁限目錄三個(gè)原則。凡是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)能自主決定、可以通過經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的，一律取消核準(zhǔn)改為備案。另外從新版《目錄》要求來看，放管結(jié)合將進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面對(duì)取消核準(zhǔn)改為備案的項(xiàng)目，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，準(zhǔn)入后加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。二是按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案權(quán)限下放后，監(jiān)管責(zé)任要同步下移。

項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)在加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、把好產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，行業(yè)管理部門與規(guī)劃國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門要積極配合，注重發(fā)揮屬地政府就近就便監(jiān)管作用，行業(yè)管理部門和環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及投資主管部門綜合監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。

目錄出臺(tái)是貫徹落實(shí)北京市深化投融資體制改革實(shí)施意見，深入推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措，對(duì)于切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體擴(kuò)大合理有效投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力具有重要意義。